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洛阳市人民代表大会常务委员会工作报告

2017-6-20

——2017年1月10日在洛阳市第十四届人民代表大会第五次会议上

洛阳市人大常委会主任   李少敏

各位代表:

 现在,我受市人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

 2016年主要工作情况

 2016年是推进“十三五”规划的第一年,也是全面建成小康社会进入决胜阶段的关键一年。市人大常委会在市委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实“四个全面”战略布局,协调推进“五位一体”总体布局,认真学习省十次党代会、市十一次党代会精神,紧紧围绕加快构建“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标,认真履行宪法法律赋予的各项职权,务实创新,扎实工作,为推动我市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。

 一、围绕中心,服务大局,着力推进“9+2”工作布局

 常委会坚持围绕中心、服务大局,依法行使监督、重大事项决定等职权,积极推进“9+2”工作布局顺利实施。2016年共召开常委会会议10次,听取和审议专项工作报告18项,组织专题调研视察130多次,做出重大事项决定、决议6项。

 (一)找准结合点,围绕推进九大体系建设履职尽责。围绕构建现代创新体系,常委会听取和审议了市政府关于科技创新工作情况的报告,组织代表对“双创”工作进行调研视察,为市委制定《关于构建现代创新体系的指导意见》《郑洛新国家自主创新示范区建设实施方案》提出了很好的意见建议。围绕构建现代产业体系,常委会听取了市政府关于政府投资项目情况的报告并做出决议,针对重点项目推进、产业结构调整,深入实地对高效农业、智能制造、文化旅游、科技园区建设等进行视察调研,充分发挥了政府投资的优势,促进了产业结构优化升级。围绕构建现代城镇体系,常委会听取了市政府关于构建现代城镇体系的报告,作出了《洛阳市人大常委会关于构建现代城镇体系的决议》,为我市加快构建现代城镇体系凝聚了共识、汇聚了合力。围绕构建现代基础设施体系,常委会组织人大代表对城市轨道交通、龙门综合交通枢纽建设情况进行视察,听取了市政府专题汇报,为更好地推进项目建设提出了意见建议。围绕构建文化传承创新体系,组织人大代表对公共文化服务体系建设、龙门石窟保护与开发等进行了视察调研,督促市政府认真落实相关法律法规,加大保护力度,为促进文化传承创新提供良好的社会环境。围绕构建生态环境体系,常委会听取和审议了市政府关于环境保护工作情况报告,特别是针对人民群众高度关注的大气污染防治问题,提出了具体的审议意见,切实发挥人大监督的推动作用。

 (二)发挥主动性,围绕打赢两场攻坚战履职尽责。围绕打赢脱贫攻坚战,常委会认真学习习近平总书记“六个精准”的重要论述,贯彻落实中央、省委和市委脱贫攻坚工作会议重要精神,强化思想认识,增强行动自觉。按照市委统一安排部署,主任、副主任分包联系9个乡镇(贫困村),先后30余次带领常委会委员、人大代表,深入各县(市)进行视察调研,了解情况,解决问题;结合“两学一做”学习教育,指导贫困村加强基层党组织建设,发挥好基层党组织、党员战斗堡垒作用;听取和审议了市政府关于脱贫攻坚工作的专项工作报告,并组织常委会委员、人大代表围绕脱贫攻坚中存在的主要问题开展专题询问,积极推动精准扶贫各项要求落到实处。围绕推进供给侧结构性改革,常委会组织常委会委员、人大代表先后10余次深入重点企业和相关单位,对供给侧结构性改革工作进行视察调研,听取市政府工作汇报,全面了解我市供给侧结构性改革中的重点、难点,提出有针对性的意见建议,努力促进我市供给侧结构性改革取得新进展。

 (三)增强责任感,围绕解决民生热点问题履职尽责。常委会高度关注社会热点,积极回应群众关切。针对洛浦公园规划建设管理工作,常委会先后5次召开专题会议进行研究部署,制定专项监督实施方案,先后3次对洛浦公园全段规划建设管理情况进行了专项视察督查,通过明查暗访,共收集各类意见建议100余条。听取和审议了市政府关于洛浦公园规划建设管理工作的报告,组织常委会委员、人大代表开展专题询问,并进行了全程电视直播,接受社会监督,推动各项措施落实。目前,已拆除违章建筑两处,新修健康步道6.3公里,完善了无障碍通道、休闲锻炼场所等基础设施。市政府制定了关于洛浦公园三年治理工作方案,有效遏制了近年来违规违章建设严重的局面,洛浦公园规划建设管理水平得到明显提升。为切实推进人民群众反映强烈的棚户区改造工作,常委会累计批准棚改项目贷款资金195亿元,为棚改项目建设提供资金保障。针对棚改工作中货币化安置率不高、安置居民区建设水平低、项目推进迟缓等问题,常委会组织人大代表进行视察督查,提高了工程建设速度和质量,有力推动了项目落实力度和速度。2016年,新开工安置房76387套,实际建成51649套,我市棚户区改造工作走在了全省前列。

 (四)突出针对性,围绕促进工作落实履职尽责。围绕“9+2”工作布局重点领域和重点工作,根据《洛阳市人大常委会工作评议办法》的规定,确定市科技局、市农业局、市商务局、市司法局为评议对象,开展了为期5个月的工作评议。一是强化组织领导。研究制定了工作评议实施方案,成立4个评议工作组,由副主任带领,相关专门委员会参加,扎实开展对相关部门的工作评议。二是坚持问题导向。通过在新闻媒体刊登公告、发放征求意见函、召开座谈会等多种形式,向人大代表及社会各界广泛征求意见建议,共征集各类意见建议324条,归纳、整理为92个问题,要求被评议单位认真研究解决。三是狠抓整改落实。按照边评边改、公开透明、注重实效的要求,被评议单位制定整改工作台账,明确整改措施、整改时限、整改责任人,积极抓好整改落实。4个部门围绕构建现代创新体系、产业体系、开放体系等方面,制定制度措施20余项,解决相关问题41个,进一步增强监督实效,提升了被评议单位制度建设和工作水平。

 认真落实专项报告“满意度表决”等监督制度。2016年,常委会共对“一府两院”的18项专项工作报告进行了满意度表决,表决结果为满意的10项,基本满意的6项,不满意的2项,有效提升了“一府两院”主动接受监督的意识,有力推进市委重大决策部署的落实。

二、强化责任,科学务实,着力推进民主法治建设

常委会坚持把推进民主法治建设作为重要责任,完善机制,创新举措,注重实效,加强立法工作,推动法律实施,进一步夯实民主法治建设基础。

加强地方立法工作。常委会坚持科学立法、民主立法,注重发挥专门委员会、立法顾问作用,法规调研、论证、起草、审议机制更加规范。2016年制定的《洛阳市旅游条例》《洛阳市非物质文化遗产保护条例》均在省人大常委会高票通过。《洛阳市旅游条例》从新旅游业态、旅游方式、旅游市场等方面进一步完善规范,为我市打造国际文化旅游名城提供了法制保障,奠定了法制基础。《洛阳市非物质文化遗产保护条例》为推动非物质文化遗产保护、传承、利用等方面作出具体规范,是我省省辖市第一部非物质文化遗产保护法规。对城市绿线、渠道管理、非机动车管理等3件法规进行了立法调研。建立地方性法规清理长效机制,按照立改废释相结合的工作原则,制定了《洛阳市人大常委会关于地方性法规清理工作的若干规定》,对法规清理的标准、内容、程序等作了具体规定,为开展法规清理、维护法制统一提供了制度保障。2016年,对“一府两院”、各县(市区)报送的49件规范性文件进行了认真审查。

 推进法律实施工作。组织人大代表对《食品安全法》《消防法》和《河南省消防条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了视察督查,督促解决了一批事关人民群众切身利益的热点问题。听取和审议了市政府关于规范公安执法行为工作情况、市中级人民法院、市人民检察院关于规范司法行为工作情况的报告,针对执法司法不规范、不严格问题,提出了创新执法理念、规范办案程序、保障律师执业权利等14个方面61个具体意见,执法司法实效显著提升。加强法治宣传教育,通过宪法日、法制讲座等多种形式,弘扬宪法精神,树立法治权威,积极营造良好的法治环境。依法做好信访工作,加强对信访工作的领导和协调,认真落实常委会领导信访接待日制度,强化重大信访案件督查督办制度。2016年,共受理人民群众来信来访436件(次),为维护社会稳定发挥了积极作用。

 规范人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相统一,坚持任前法律考试、任职前发言、任后颁发任命书、宪法宣誓等制度,人事任免工作更加规范。2016年,共任免人大常委会和“一府两院”国家工作人员49人次,有力促进了“一府两院”领导班子和干部队伍建设。

 三、创新机制,提高素质,着力促进代表作用发挥

 常委会始终坚持代表主体地位,不断深化和拓展代表工作机制、工作形式,增强代表履职意识和履职实效,各级代表已成为推进改革发展的重要力量,发挥了不可替代的重要作用。

 (一)真抓实做,不断提升代表议案建议办理质量。常委会认真落实代表议案、建议办理办法,坚持重点办理、公开办理、对口督办等工作制度,对议案建议办理情况进行检查、视察,听取“一府两院”议案建议办理情况报告,督促相关部门落实工作要求,不断提高代表议案建议办理实效。对市十四届人大四次会议上确定的《关于尽快建设王城大道与古城路交叉口立交桥的议案》《关于“洛阳市城市区禁止燃放烟花爆竹”立法的议案》,常委会在深入调研的基础上,均做出决议,督促市政府认真办理。目前,古城快速路工程已开工建设,其中王城大道与古城路交叉口立交桥将于今年6月竣工;《洛阳市市区禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》已经实施,为完善相关法规、促进生态环境建设奠定了基础。同时,加强对跨年度办理的新街跨洛河大桥、滨河路建设等议案的跟踪督办,新街跨洛河大桥将于今年牡丹文化节前通车,滨河北路已全线贯通,滨河南路牡丹桥以西已建成通车,牡丹桥以东正按时间节点推进。市十四届人大四次会议代表提出的321件建议,已全部办理并答复代表,代表建议所提问题得到解决或正在解决的265件,约占总数的82.6%;列入计划拟解决的52件,约占总数的16.2%;留作参考的4件,约占总数的1.2%。

 (二)多措并举,认真落实代表工作制度。坚持代表培训制度,先后组织180余名省市人大代表进行集中培训,学习宪法法律,交流履职经验,提升履职意识,增强履职能力。坚持联系基层代表制度,主任、副主任通过视察调研等多种形式,主动深入县(市区),听取基层意见,了解代表心声,共联系基层代表200余人次;坚持邀请代表列席常委会会议制度,共邀请代表85人次。强化代表小组活动制度,坚持把代表小组活动作为联系群众的重要载体,对我市省、市、县、乡代表小组活动室建设和活动开展情况进行专项检查,代表小组活动成效得到有力提升。2016年,各级代表围绕脱贫攻坚、环境保护、基础设施建设等人民群众关注的热点问题,开展活动150余次,提出意见建议360余条,认真履行了人大代表的使命担当。建立人大代表履职评估制度,深入开展代表网络履职平台建设专项调研,进一步完善代表履职档案登记管理制度,切实加强代表履职管理。

 (三)搭好平台,认真组织开展代表视察。常委会先后组织470名省、市人大代表,认真开展跨县区异地视察,积极为代表履职创造条件、提供保障。采取听取汇报、实地视察和交流反馈等形式,对全市创新驱动、产业升级、基础设施建设、民生改善等方面83个重点项目进行异地集中视察,为省市人大代表更加全面参与我市经济建设和社会稳定提供了更加广阔的履职平台。

 四、夯实基层,打牢基础,着力提升基层人大工作和建设水平

 市人大常委会认真贯彻落实中央、省委、市委关于县乡人大工作和建设的重大决策部署,制定实施意见,狠抓工作落实,县乡人大工作和建设水平有了较大提升。

 (一)认真贯彻落实中央18号文件和省委、市委人大工作会议精神。去年5月,市委召开了人大工作会议,认真贯彻落实中央18号文件和省委人大工作会议精神,对加强和改进县乡人大工作作出了重要部署。李亚书记提出了“一个坚持、三个权力、一个主体”的明确要求,为我们全面做好基层人大工作提供了重要遵循。市人大常委会多次召开党组会议、主任会议、常委会会议,认真学习贯彻中央18号文件和省委、市委人大工作会议精神,积极推动各项工作落实。一是深入调研摸实情。常委会组织8个调研组,由主任、副主任带队分赴各县(市区),就县乡人大工作和建设情况进行深入调研,详细了解我市县乡人大在机构设置、人员编制、经费保障、代表活动等方面存在的主要问题,深入分析原因,提出解决措施,为市委出台《关于加强全市县乡人大工作和建设的实施意见》提供了良好的基础。二是强化督查促落实。按照市委统一安排部署,常委会会同市委有关部门,组成10个督导组,深入各县(市区)就中央18号文件、省委、市委人大工作会议精神贯彻落实情况进行督导。督促各县(市区)落实工作要求,加快推进步伐,切实解决县乡人大工作和建设中存在的突出问题。目前,偃师、孟津、洛宁、栾川、嵩县等县(市区)都已配备了乡镇人大专职主席,部分县(市区)还配备了专职人大秘书。三是加强指导促提升。常委会围绕加强和改进县乡人大工作,采取主任、副主任联系基层单位、基层代表等多种形式,加强对县乡人大监督指导,特别是针对县乡人大工作中存在的制度不完善、代表作用发挥不到位、履职实效不佳等问题,提出了许多具有较强针对性的指导意见,为促进全市人大工作整体水平不断提升作出了积极努力。

 (二)扎实做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作。一是强化思想认识。常委会多次召开主任会议、党组会议,认真传达学习中央、省委和市委关于做好县乡人大换届工作的具体要求,进一步统一思想,明确定位,认清自身职责;先后3次组织人大代表、机关党员干部收看警示教育片《镜鉴》《警钟》,深刻汲取教训,筑牢底线意识。二是积极推进落实。按照省委、市委关于换届工作的具体要求,制定了《市人大常委会党组关于全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》;组织召开了全市县乡人大换届选举工作会议,传达中央、省委换届工作会议重要精神,对我市换届选举进行动员部署,为做好换届选举奠定良好开端。三是强化工作指导。深入县(市区)开展调研指导,了解情况,发现问题,及时研究解决,确保换届选举工作按节点推进、按程序进行、按要求完成。 

 五、坚定信念,务本责实,着力加强自身建设

 常委会坚持以“两学一做”学习教育为引领,加强作风建设、廉政建设和制度建设,筑牢“四种意识”,坚定政治方向,不断提升履职能力。

加强思想政治建设。常委会认真开展“两学一做”学习教育,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻十八届六中全会、省十次党代会、市十一次党代会精神,坚定理想信念,筑牢“四种意识”,特别是核心意识、看齐意识。自觉坚持市委对人大工作的领导,维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位,坚持重大事项向市委请示报告。积极践行党的群众路线和“三严三实”具体要求,大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,讲党性、重品行、树形象,着力打造守规矩、敢作为的干部队伍。

 加强工作制度建设。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》《中共洛阳市委贯彻<中国共产党党组工作条例(试行)>的实施办法》,修订完善了《洛阳市人大常委会党组工作规则》,进一步明确了常委会党组的组织原则、议事规则、决策程序,积极营造良好的党内政治生态。严格落实民主集中制,坚持分工负责制,对涉及“三重一大”的事项,充分协商、集体研究、民主决策。贯彻落实民主生活会和组织生活会制度,运用好“批评和自我批评”这一有力武器,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。健全机关党的组织,经市委批准,市人大常委会设立了机关党组,制定了机关党组工作规则,为进一步加强机关党的建设提供了组织保障。认真落实专门委员会工作规则、主任会议、常委会会议议事规则,坚持每季度听取工作汇报、主任会议审议调研考察报告等制度,严格执行机关管理各项制度,常委会及机关工作更加规范。

 加强党风廉洁建设。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,严格落实中央八项规定精神和省委、市委具体要求,严守政治纪律、政治规矩。认真履行主体责任和“一岗双责”,注重发挥机关纪检的监督作用,层层落实党风廉洁建设责任制,确保工作落实和廉政责任落实一起抓。加强廉洁教育,组织常委会委员、机关党员干部观看警示教育片,组织学习重大违纪违法案件通报,汲取教训,抓常抓细,守住底线,不碰红线,始终做到忠诚、干净、担当。

 加强人大宣传工作。注重在主流媒体全面反映我市民主法治建设成果,宣传我市人大工作实效和代表履职实践,特别是基层人大的好经验、好做法。认真办好洛阳人大网站和《洛阳人大》刊物,积极宣传市委重大决策部署,特别是对人大工作的新要求,交流代表履职经验,进一步激励各级人大代表履职尽责,为推进改革发展凝聚合力。2016年,先后在各种媒体、刊物发表宣传稿件100余篇,在省级以上新闻媒体刊发稿件10余篇,进一步增进了社会各界对人大制度的认识和了解。

 各位代表,过去一年常委会工作取得的成绩,是市委正确领导的结果,是市人大常委会组成人员和全体代表努力奋斗的结果,是“一府两院”密切配合的结果,是市政协、洛阳军分区、各县(市区)人大常委会、社会各界和广大人民群众大力支持的结果。在此,我代表市人大常委会向大家表示衷心感谢!

 各位代表,在看到成绩的同时,我们必须清醒认识到常委会工作还存在一些问题和不足。主要是:监督机制还不够完善,监督实效还需要进一步提升;代表议案、建议办理工作仍存在重答复、轻落实、代表“被满意”等现象,办理实效还有较大提升空间;对县乡人大工作指导不够,联系基层、联系代表还不够广泛;自身建设还需要进一步加强等等。这些问题,都需要我们在今后的工作中高度重视,认真加以解决。

 2017年重点工作安排

 2017年是推进“十三五”规划的关键一年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年。市人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省十次党代会、省委全会和市十一次党代会、市委全会精神,在市委的坚强领导下,紧紧围绕国家、省委对我市发展的新定位,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,不断坚持和完善人民代表大会制度,认真履行立法、监督、重大事项决定等职能,全面推进“9+2”工作布局,努力在依法履职上有新作为,在服务大局上有新成效,在自身建设上有新提升,为实现“四高一强一率先”奋斗目标再创新佳绩。

 一、聚焦民生关切,进一步提高地方立法质量。坚持市委对立法工作的领导,对市委提出的关系经济社会发展全局和人民群众根本利益的重大部署,及时开展调研论证,列入立法计划。不断强化人大的立法主导地位,充分发挥专门委员会、立法顾问的作用,健全立法起草、论证、协调、审议机制,完善法规案出台前评估和立法后评估制度。认真做好法律法规的修改、清理、废止、实施工作,强化规范性文件备案审查,促进各项法规上下一致、相互衔接。围绕建设生态文明、改善人居环境,2017年拟制定地方性法规两部,即:《洛阳市洛浦公园管理条例(修订)》《洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例(修订)》;立法调研项目2件,即:《洛阳市城市绿线管理条例》《洛阳市供热条例》。

 二、围绕市委决策,进一步增强监督实效。紧紧围绕“9+2”工作布局60个重大专项,坚持依法监督、加强重点监督、实施跟踪监督,全力推动市委重大决策部署贯彻落实。一是围绕推进供给侧结构性改革,组织人大代表进行视察调研,听取和审议市政府关于计划、财政预决算及审计工作报告,审查批准2017年政府投资项目计划。二是听取和审议专项工作报告。听取和审议“一府两院”关于脱贫攻坚、洛浦公园规划建设管理、教育均衡发展、环境保护、治安管理、法院审判监督、检察院预防职务犯罪等专项工作报告。坚持对专项工作报告实行满意度表决制度。三是认真开展专题询问和工作评议。围绕市委重大决策部署和社会普遍关注的问题,有重点地选取有关部门和专项工作,组织开展工作评议和专题询问。要进一步完善工作评议、专题询问等监督形式,着力推进问题解决,提升监督效果。四是积极开展视察调研。围绕建设现代城镇体系、基础设施体系、公共服务体系等,组织人大代表对古城快速路、龙门综合交通枢纽、城市轨道交通、旅游市场发展、林业生态建设、养老事业等进行视察调研,积极推动工作落实。五是加强信访工作。认真落实市人大常委会信访工作办法,坚持常委会领导信访接待日制度,加强对信访工作的领导协调,努力解决突出问题,积极化解社会矛盾。

 三、立足发展大局,进一步完善重大事项决定和人事任免工作。围绕国家、省委对我市发展的新定位,积极开展多方位、多层次、有实效的视察调研,集思广益,务实重效,及时把市委的决策部署通过法定途径转化为全市人民的共同行动。采取视察督查、定期听取汇报等多种措施,加强对重大事项决议决定落实情况的跟踪监督,确保决议决定落到实处、取得实效。坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,进一步完善任前法律知识考试、任职前发言、颁发任命书、新任命人员宪法宣誓等制度,增强被任命人员的宪法意识、责任意识。通过开展视察、调查、听取和审议工作报告、工作评议等多种监督形式,从不同方面了解和掌握被任命干部的履职情况,切实加强任后监督。

 四、强化主体地位,进一步提升代表工作水平。提高代表议案、建议办理质量。把认真办理代表议案建议作为支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节,切实解决重答复、轻落实的问题。进一步提高代表议案建议质量,通过组织代表学习培训、集中调研、上下级人大代表联动视察等形式,切实提高代表提议案、提建议的能力和质量。加强与代表的沟通联系,准确了解代表议案建议的内容,合理确定承办单位。健全主任、副主任和各部门对口督办机制,完善“一府两院”领导领办制度,加强对跨年度办理建议的跟踪督办。采取听取审议承办单位办理工作情况报告、向社会公开代表议案建议的提出和督办情况、对办理工作开展专题询问等方式,不断提高议案建议办理质效。完善人大代表联络机制,建立健全人大常委会组成人员联系本级人大代表的工作机制,走访、接待基层人大代表,听取意见建议。探索建立代表履职激励约束机制,通过健全代表述职、代表履职档案等制度,加强约束管理,提升代表意识,代表任期内至少报告一次履职情况。完善异地视察制度,组织人大代表围绕“9+2”工作布局开展异地视察调研。优化代表小组活动制度,拓宽活动内容,丰富活动方式,提高活动实效。配合有关部门做好全国、省人大换届选举的代表推荐工作,认真做好省人大代表换届选举工作。

 五、加强监督指导,进一步提升县乡人大工作水平。认真落实中央、省委、市委关于换届选举的重要部署,加强对县乡人大换届选举的监督指导,深入各县(市区)开展检查督导,进一步落实基层代表选举各项工作制度,严格依法依规,规范操作流程,把省委、市委关于换届选举的各项要求落到实处,确保换届选举风清气正、圆满完成。结合县乡人大换届选举,进一步加强对中央18号文件和省委、市委人大工作会议精神落实情况的督促指导,特别是对没有落实到位的县(市区)进行重点督查,推动基层人大工作和建设再上新台阶。

 六、注重规范提升,进一步增强履职能力。常委会要持续加强和改进自身建设,从严从实,固本培元,着力打造政治过硬、作风优良、业务精通的人大干部队伍。加强政治建设,认真贯彻落实党的路线方针政策,贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,自觉在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强廉洁建设,深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪,切实履行主体责任,坚持一岗双责,全面抓好常委会和机关党风廉洁建设。加强作风建设,进一步巩固“两学一做”学习教育成果,坚持“清新简约、务本责实”的工作作风,多做接地气的调查研究,出实招、干实事、求实效,切实增强做好人大工作的自觉性、主动性。加强制度建设,认真落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,严格执行常委会党组工作规则,注重发挥机关党组的作用,建立健全机关党组工作制度、运行机制,坚持“三会一课”制度;认真落实专委会工作规则、常委会议事规则等制度规定,通过法制讲座、专题培训等多种形式,加强对常委会组成人员的培训,不断提升常委会制度化、规范化建设水平。

 各位代表,时代赋予我们重任,使命激励我们前进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共洛阳市委的坚强领导下,务实进取,奋发有为,为加快构建“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”目标而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!