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市十四届人大常委会第11次主任(扩大)会议

2015-3-5

    2月28日,市人大常委会主任李少敏主持召开了市十四届人大常委会第11次主任(扩大)会议,研究讨论了市十四届人大常委会第九次会议的有关事宜及机关有关工作。
    一、关于人事任免事项
    会议听取了市人大常委会人事代表工委主任尚荣彬所作的关于提请任免冯兵兵等8人职务的议案;市人民政府副市长尚英照所作的关于提请孟红兵等17人职务任免的议案,市委组织部常务副部长王松涛所作的人事任免有关情况的说明;市中级人民法院副院长马保政所作的关于提请周朝晖等39人职务任免的议案,市人大常委会人事代表工委主任尚荣彬所作的关于提请周朝晖等39人职务任免的初审报告。会议经认真讨论,同意相关人事任免提请议案,决定提请市十四届人大常委会第九次会议审议。
    二、关于市十四届人大常委会代表资格审查委员会调整副主任委员建议名单
    会议听取了市人大常委会人事代表工委主任尚荣彬所作的关于市十四届人大常委会代表资格审查委员会调整副主任委员建议名单的说明。会议经认真讨论,同意该建议名单,决定提请市十四届人大常委会第九次会议审议。
    三、关于市十四届人大二次会议代表议案
    会议经认真研究,决定将市十四届人大二次会议大会主席团交付的三件代表议案,按照职责分工,交由市人大常委会相关工委负责落实。其中,《关于统筹安排,科学规划,分期治理,加快洛河生态建设步伐的议案》、《关于制定洛阳市秸秆综合利用地方性法规的议案》交由市人大常委会农工委负责落实,《关于强烈呼吁停车“立法”,彻底根治停车难、停车乱和违规收费的城市病的议案》交由市人大常委会城建环保工委负责落实。会议要求,一要广泛听取意见,深入调查研究。各相关部门要认真组织人大代表、相关部门,通过座谈研究、实地调研等方式,全面分析代表议案涉及的问题、原因、解决办法,撰写有依据、有分析、有对策的调研报告,提请常委会会议进行审议。二要科学确定、准确把握代表议案的内容。承办代表议案的部门要在调研论证的基础上,深入分析、准确把握代表议案的内容和目的。对于代表议案部分原始内容与调研内容不符的,要积极与提议案代表进行沟通,及时修改完善,确保议案内容符合我市实际情况,使议案得到更好落实。三要认真抓好代表议案的督促落实。要把办理好代表议案作为一项重点工作,列入工作台账,明确落实责任,定期听取进展情况汇报,推动议案办理取得实效。
    四、研究确定市十四届人大二次会议重点代表建议
    会议听取了市人大常委会人事代表工委主任尚荣彬所作的关于市十四届人大二次会议重点代表建议筛选情况的汇报。会议指出,重点代表建议的筛选工作,一是要突出“围绕中心、服务大局”的指导思想,围绕市委中心工作研究确定重点建议。二是要站位全局,服务发展,选择对经济社会发展、民生改善具有重大影响的问题,尽量减少具体的事务性建议。三是要突出重点,控制数量,做到少而精。会议要求,市人大常委会各部门要高度重视代表建议办理工作,讲政治、顾大局,密切配合,互相支持,进一步完善办理措施,落实办理责任,确保办理实效。会议对重点建议筛选情况提出了一些具体意见,要求市人大常委会人事代表工委进一步调整完善后,印发“一府两院”及各相关部门,并切实抓好督查落实。
    五、市人大常委会关于检查《中华人民共和国消防法》和《河南省消防条例》贯彻执行情况实施方案(草案)
    会议听取了市人大常委会内司工委主任李占营所作的关于检查《中华人民共和国消防法》和《河南省消防条例》贯彻执行情况实施方案(草案)的汇报。会议经认真讨论,原则同意该《方案》(草案),并提出了一些具体的修改意见,要求市人大常委会内司工委进一步修改完善后,印发各相关部门,并按照方案要求,切实抓好工作落实。
    六、关于市人大常委会2015年工作要点(草案)
    会议对洛阳市人大常委会2015年工作要点(草案)进行了认真讨论,提出了一些具体的意见建议,要求办公室、调研室进一步修改完善后,提请市十四届人大常委会第九次会议审议。
    七、关于市十四届人大常委会第九次会议建议议程和日程安排(草案)
    会议听取了市人大常委会副秘书长、办公室主任原峰关于市十四届人大常委会第九次会议建议议程和日程安排(草案)的汇报。会议经认真讨论,原则同意该建议议程和日程安排(草案)。会议决定,市十四届人大常委会第九次会议于3月4日召开,会期一天,建议议程为:(1)审议市人大常委会2015年工作要点(草案);(2)审议市十四届人大常委会代表资格审查委员会调整副主任委员建议名单;(3)人事任免事项。
    八、关于市人大常委会各部门2015年主要工作安排情况汇报
    会议听取了市人大常委会各部门负责人关于2015年主要工作安排情况的汇报,并进行了认真讨论,提出了一些具体的意见建议,要求各部门紧紧围绕市委中心工作,按照市十四届人大二次会议的安排部署,将2015年各项工作谋划好、安排好。
    会议对进一步做好2015年各项工作提出了具体要求。一是继续加强学习,不断提高履职能力。加强政治理论学习。深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,在政治上、思想上、行动上和党中央保持一致。要认真学习省委、市委重要会议及主要领导重要讲话精神,深入学习《建设中原经济区副中心城市战略纲要》,认真贯彻落实市委重大决策部署。加强法律法规和人大业务学习。通过法制讲座、专题培训等多种形式,组织常委会组成人员、机关党员干部深入学习宪法、预算法、监督法等相关法律法规,不断提升依法履职的能力和水平。
    二是进一步牢固树立围绕中心、服务大局的意识,扎实做好人大各项工作。要认真学习领会陈雪枫书记重要讲话精神,深刻理解“一个中心、三项举措、七大重点、六个保障”的重要意义,进一步增强围绕中心、服务大局的意识和责任。要把围绕中心、服务大局贯彻到人大工作的全过程,通过人大的立法、监督、重大事项决定、人事任免和代表作用发挥等各项工作,努力推动市委重大决策部署的贯彻落实。要不断创新工作机制,增强工作实效。要以专门委员会的设立为契机,广泛学习省人大、外地市人大专门委员会开展工作的经验做法,深入探索研究专门委员会开展工作的制度和机制,建立健全专门委员会与工作委员会、专业代表小组配套运行的工作制度,形成分工明确、密切配合、协调运转的工作机制,充分发挥专门委员会在立法、监督、代表议案建议办理等方面的积极作用。要围绕提升专题询问效果,总结我市专题询问工作经验和存在问题,进一步完善专题询问制度,积极探索实行专题询问现场直播,不断提升专题询问效果。
    三是坚持代表主体地位,充分发挥代表作用。落实好代表培训、代表小组活动、代表述职、常委会组成人员联系代表、邀请代表列席常委会会议等各项代表工作制度,积极组织开展形式多样的代表视察调研活动,不断创新代表工作方式,增强代表履职意识和履职能力。加强代表议案、建议办理工作,采取公开办理、重点办理、工作台账等行之有效的办理机制,强化办理措施,落实办理责任,进一步提升办理实效。
    四是加强自身建设,持续推进作风转变。一要严明政治纪律。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,遵守政治规矩,践行“三严三实”,始终与党中央保持高度一致。常委会党组成员、各部门负责人要以身作则,率先垂范,切实发挥好模范带头作用。二要改进工作作风。严格落实中央八项规定、省委20条意见和市委具体要求,严守廉政准则,认真执行厉行节约反对浪费条例,从思想上、行动上杜绝“四风”之害。积极开展省级文明单位创建工作,此项工作由市人大常委会党组副书记、副主任吴中阳负责,机关党委具体组织实施。机关各工委、室要高度重视,把创建省级文明单位作为巩固教育实践活动成果、提升人大机关形象、促进各项工作开展的重要方式,自觉服从服务于创建工作总体要求,统筹安排,积极配合,全力以赴,确保创建成功。持续开展“三联系三促进”活动,定期召开基层人大、基层代表座谈会,听取基层的意见建议,加强与基层人大、基层代表的联系。深入开展调查研究,各工委、室都要结合工作实际,选定1-2个调研题目,深入实际,广泛调研,提出意见建议,撰写有质量、有份量的调研报告。三要抓好廉政建设。严格落实主体责任和监督责任,层层落实党风廉政建设责任制,机关党委、纪检要切实发挥职能作用,通过组织观看廉政警示片、廉政党课等多种形式,扎实开展廉政教育,不断提高党员干部的廉洁自律意识。
    会议还对有关工作进行了安排部署。一是关于2015年工作台帐。办公室要对各部门工作进行梳理汇总,于3月10日前整理完成常委会2015年工作台账,印发机关各部门。二是关于法制讲座。要围绕贯彻实施《预算法》,在四月份常委会会议时,邀请有关方面专家学者进行《预算法》专题讲座,办公室及相关工委要提前做好前期准备工作。
 
 
参加会议人员:
李少敏   吴中阳   王树仁   白志刚   陈卫平   
原文涛   刘湖镜   马振宇   陈淑欣   
 
列席会议人员:
原  峰   冯兵兵   杨武伟   李诚如   王卓林
张  涛   段立新   尚荣彬   李占营   闫伟峡
卫华平   张建军   杜春生   张  烨   罗  军