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在市十四届人大常委会第十二次会议结束时的讲话

2015-5-20

市人大常委会主任   李少敏
2015年5月19日
 
各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:
    在大家的共同努力下,本次常委会会议圆满完成了预定的各项议程。
    本次会议,我们表决通过了关于市十四届人大三次会议的有关议题,决定市十四届人大三次会议于5月25日召开。同时,我们重点审议了《关于全面推进名副其实的中原经济区副中心城市建设的决议(草案)》和市人民政府关于伊洛河水生态文明示范区规划建设工作的报告,提出了一些具体的意见建议。会后,由办公室和相关部门整理汇总,将《决议(草案)》和相关报告进一步修改完善后,提请市十四届人大三次会议审议。
    在今年年初召开的市委十届十三次全会上,审议通过了《建设中原经济区副中心城市战略纲要(2015—2020年)》,明确了建设名副其实副中心的总体目标、基本布局和推进措施,全景式描绘了实现洛阳复兴、重现辉煌的美好愿景,形成了洛阳发展的总体设计,成为指导洛阳当前和今后一个时期经济社会发展的纲领性文件。对于抢抓政策机遇,持续发展思路,凝聚民心民力,放大洛阳优势,早日实现建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标,具有重大而深远的意义。落实《战略纲要》精神、加快副中心建设,关系全局、影响深远、任务艰巨、责任重大,不仅是各级党委、政府的重要职责,也是全市各级人大、各级人大代表和全市人民的共同责任。将《决议(草案)》提请市十四届人大三次会议审议,就是要通过人民代表大会的法定程序把市委建设副中心城市的重大决策部署,转变成全市人民的共同意志和自觉行动。我们要通过审议这个《决议(草案)》,更好地统一思想,形成共识,把全市人民的力量和智慧凝聚起来,形成全面推进中原经济区副中心城市建设的强大合力。
    水生态文明是生态文明的基础保障、重要组成和核心内容。规划建设伊洛河水生态文明示范区是贯彻落实中央关于加强生态文明建设的重大决策部署,是建设名副其实副中心的重要内容,必将进一步优化和盘活洛阳水资源配置,充分发挥水优势、水特色,为打造名副其实的中原经济区副中心城市提供有力支撑。规划建设伊洛河水生态文明示范区是市委从我市长远发展、持续发展考虑作出的战略决定,也是全市人民的福祉所在。全市各级人大及其常委会要充分认识规划建设水生态文明示范区的重要意义,进一步提升认识,统一思想,围绕水生态文明示范区的功能定位、空间布局、规划建设等方面,组织人大代表开展调查研究、视察督查,提出切实可行的意见建议,使伊洛河水生态文明示范区定位更加清晰,规划更加科学,推进更加有力。要组织、引导全体代表把相关报告讨论好、审议好,把市委的决策部署传递到每一位代表,进而形成全市人民的共同意志,为全面建设伊洛河水生态文明示范区奠定坚实基础。
    选举鲍常勇同志为市人民政府市长,是省委从我市经济社会发展大局出发,综合考虑各方面因素,经过严密的组织考核程序确定的,也是市人大通过法定程序贯彻落实省委、市委重大人事安排意图的具体体现,对于进一步加强市政府领导班子建设,持续推进我市经济社会发展具有重要意义。鲍常勇同志政策理论水平高,工作经验丰富,工作作风务实,工作能力突出,具有很强的责任感、大局观和开拓精神,2014年调任洛阳市委副书记以来,积极融入洛阳经济社会发展,认真抓好分管领域工作,为建设名副其实的中原经济区副中心城市作出了重要贡献。在上次常委会会议上,我们全票表决任命鲍常勇同志为代市长,充分体现了大家对鲍常勇同志的认可和期望,希望在即将召开的代表大会上,大家进一步发挥常委会组成人员的引导、带动作用,把全体代表的思想统一到省委、市委的安排部署来,确保鲍常勇同志全票当选。
    市十四届人大三次会议任务艰巨,意义重大,希望市人大常委会各位主任、各部门负责人及各县(市)区人大,都要按照市委的要求,认真做好各项工作,通过我们卓有成效的工作,增加正能量,传递正能量,真正把市委的决策部署宣传好、贯彻好、落实好,全力以赴开好会议。大会秘书处要积极做好各项筹备服务工作,认真组织,周密安排,精益求精,确保各项筹备工作顺利推进。
    本次会议,我们对《洛阳市古树名木保护条例(草案)》进行了一审。在讨论中,大家认为,古树名木是生态文化的传承,也是我市千年古都的地理标识和独特名片。我市古树名木资源丰富,数量居全国地级市首位,但是由于管护责任不明确、措施不到位、执法依据不充分等原因,古树名木保护工作面临诸多的困难和问题,制定相关的地方性法规十分必要和紧迫。大家对《条例(草案)》提出了一些具体的修改意见,会后,由法工委负责,各部门配合,将《条例(草案)》进一步修改完善后,提请下一次常委会会议审议。
    本次会议,我们审议并表决通过了市人民政府关于提请审议《洛阳市2015年政府投资项目计划》的议案。会议讨论认为,2014年,市政府认真贯彻落实市委决策部署,按照提速增量、提质增效的总要求,科学组织,强化管理,政府投资项目计划取得了较好成效,为促进我市经济社会发展发挥了积极作用。2015年政府投资计划安排,重点突出,统筹兼顾,体现了建设名副其实的中原经济区副中心城市的战略安排,符合经济发展新常态的要求。会议要求,市人大有关部门、市政府及相关部门要认真贯彻落实《洛阳市政府投资项目管理条例》,对照《条例》,逐条研究,严格执行;深入调查研究,科学分析经济社会发展的新情况、新问题,进一步完善项目筛选、论证机制,在最大限度考虑各方需要的同时,尽可能突出重点,统筹兼顾,使财政资金发挥最大效益,做到政府引导与社会参与、经济效益与社会效益相统一;充分发挥市人大各专门委员会的作用,通过组织代表视察、调研等多种形式,积极开展法律监督、工作监督,支持、推动重大项目建设取得更大进展。
    本次会议,我们还表决通过了有关人事任免事项。由于工作需要,姜涛同志不再担任市监察局局长,转任其他领导职务。姜涛同志任职期间,认真贯彻落实市委决策部署,自觉接受人大监督,积极抓好分管部门工作,脚踏实地,务实进取,各项工作取得了显著成绩,为促进经济社会发展发挥了重要作用。李旭东、刘茂钦两位同志政治素养高,工作作风务实,工作经验丰富,在长期的工作实践中为洛阳发展做出了积极贡献。常委会组成人员希望新任命的同志,进一步加强学习,不断提高自身能力素质,在新的岗位上做出新的贡献。
    市十四届人大常委会第十二次会议各项议程进行完毕,散会。