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在市十四届人大常委会第十五次会议结束时的讲话

2015-11-2

市人大常委会主任   李少敏
2015年10月28日
 
各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:
    在大家的共同努力下,本次会议圆满完成了预定的各项议程。
    本次会议,我们审议并表决通过了《洛阳市燃气管理条例》和《洛阳市人民代表大会常务委员会组成人员守则》。在审议《洛阳市燃气管理条例》时,大家针对燃气管理的基本原则、主体责任、规范标准等方面,提出了一些很好的意见建议,会后,由市人大常委会法工委负责将《条例》进一步修改完善后,报请省人大常委会审查批准。在审议《洛阳市人大常委会组成人员守则》时,大家认为,修订完善《守则》是常委会加强自身建设的重要内容,对规范和引导常委会组成人员依法履职,进一步提高履职水平,发挥地方国家权力机关职能作用具有重要意义。会后,由办公室负责将《守则》进一步修改完善后,印发常委会组成人员和相关部门。
    本次会议,我们听取和审议了关于洛阳市中小学校幼儿园规划建设管理情况的报告,并进行了专题询问。在审议中,大家认为,市政府高度重视学校规划建设管理工作,认真贯彻实施《洛阳市中小学校幼儿园规划建设管理条例》,科学编制布局规划,积极完善管理机制,切实推动问题整改,执法检查发现的问题正在逐步予以解决,中小学校规划建设管理工作取得了一定成绩。会议要求,市政府及各相关部门要认真贯彻《条例》要求,高度重视中小学校规划建设管理工作,坚持一抓到底,切实把执法检查发现的问题解决好;认真履行行政主体责任,严格落实布局规划,加大财政投入,努力推动中小学校幼儿园布局规划落到实处;加强协调沟通,建立完善规划落实机制,形成各部门齐抓共管的工作合力,从源头上解决中小学校幼儿园规划建设管理中存在的问题,为我市学校建设发展创造良好条件。
    本次会议,我们听取和审议了关于全市2015年环境保护工作情况的报告、关于扶贫开发工作情况的报告、“一府两院”关于市十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况报告,市人民检察院关于公诉工作情况的报告,并进行了满意度表决。在审议关于全市2015年环境保护工作情况的报告时,大家充分肯定了环境保护工作取得成绩,同时,针对目前环境保护工作存在的大气污染治理任务艰巨、城市区部分河流水质不达标、环保配套措施不完善等问题,要求市政府认真贯彻实施《环境保护法》,充分运用法律手段,加大执法监督力度;深化水环境综合整治,加大城市区“四河七渠”截污治理实施力度;加大大气污染治理,对群众反映强烈的建筑垃圾车辆扬尘、秸秆焚烧、城市露天烧烤、企业夜间偷排等问题,积极组织开展专项督查;持续实施农村环保工程,下大力气抓好农村垃圾、污水治理,加大土壤环境保护力度,全面推进农村环境综合整治和生态示范创建工作。
    在审议关于扶贫开发工作情况的报告时,大家认为,近年来,市政府高度重视扶贫开发工作,把扶贫开发纳入经济社会发展大局,坚持开发式扶贫方针,落实精准扶贫要求,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局,创新机制,统筹资源,克难攻坚,我市扶贫开发工作成效明显。但是由于我市贫困面积大,贫困程度深,返贫现象突出,扶贫开发工作仍然任重道远。会议要求,市政府要认真落实习近平总书记关于“精准扶贫”的具体要求,进一步增强做好扶贫工作的紧迫感和责任感;要科学谋划,加大投入,坚持以就业为基础、产业为支撑,因地制宜,积极探索适应我市经济社会发展的扶贫机制;加强舆论宣传,整合各种资源,不断推动扶贫工作取得新进展,为确保到2020年全面建成小康社会而积极努力。
    在审议“一府两院”关于市十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告时,大家认为,“一府两院”高度重视代表建议办理工作,全面安排部署,明确办理责任,细化办理要求,规范办理程序,代表建议办理工作取得了明显成效。为进一步增强办理实效,提高建议办结率,有效克服“重答复、轻落实”、代表“被满意”等现象,会议要求,“一府两院”要结合“三严三实”专题教育,进一步提升对建议办理工作的认识,不断完善办理机制,加强协调配合,形成办理合力,积极推动代表建议所提问题的解决,不断提高建议办结率,努力推动事关人民群众切身利益的热点难点问题的解决。
    在审议市人民检察院关于公诉工作情况的报告时,大家认为,近年来,市人民检察院立足公诉职能,贯彻宽严相济刑事政策,依法严厉打击各类刑事犯罪,切实履行诉讼监督职责,不断加强公诉队伍建设,积极参与社会治理,取得了较好的法律效果和社会效果。会议要求,检察机关要结合诉讼制度改革的新要求,不断更新执法理念,多措并举,提升公诉案件质量;持续加强诉讼监督,坚决纠正侦查、审判活动中执法不严、司法不公等问题,全力维护司法公正;正确把握宽严相济刑事政策,坚持依法、规范、准确适用司法政策,实现法律效果和社会效果有机统一。
    本次会议,我们还审议了市政府关于《安全生产法》和《河南省安全生产条例》执法检查整改落实情况的报告。会议认为,市政府高度重视“一法一条例”执法检查整改工作,多次研究部署,明确责任分工,积极督促落实,突出抓好煤炭、非煤矿山、危险化学品、交通运输等重点领域安全监管,严厉打击各类违法违规行为,建立健全安全生产责任体系和隐患排查长效机制,有效预防和减少了安全事故的发生。会议要求,市政府要始终把安全生产工作摆在重要位置,持续抓好相关法律法规的宣传教育工作,不断提升全社会安全生产意识;进一步细化各级政府安全生产责任清单,明确监督管理职责,确保管理到位,监督全面;加强监管执法队伍建设,提高执法水平,特别要加大对重点领域执法力度,为我市经济社会持续健康发展提供良好的社会环境。
    本次会议,我们表决通过了关于接受王敬林同志辞去市人民政府副市长职务的决定。由于工作需要,王敬林同志不再担任副市长职务,转任其他领导职务。王敬林同志任副市长期间,认真贯彻落实省委、市委的决策部署,自觉接受人大监督,积极抓好分管领域工作,脚踏实地,务实进取,各项工作取得了显著成绩,为促进经济社会发展发挥了重要作用。
    市十四届人大常委会第十五次会议各项议程进行完毕,散会。